为了进一步打造栖霞路步行街清新、整洁、文明、靓丽的商业形象，提升重点路段和公共场所的创建水平，推动连云区全国文明城市创建工作的深入开展。根据上级统一部署，决定对我区栖霞路步行街进行集中整治，为保证整治工作的顺利进行，特制定如下方案：
一、指导思想
按照创建全国文明城市工作的要求，以集中整治为突破口，落实创建责任，加大创建力度，通过集中整治，迅速突破薄弱环节，全力主攻重点难点，务求工作整体推进，快速提速城市形象，确保完成各项创建任务落实。
二、整治范围
栖霞路步行街（海棠路至东园路）及周边。
三、整治内容
栖霞路步行街是连云区城区中心主要商业街，按照区创建
全国文明城市的要求，目前主要需进行三个方面的整治：
(一)、入口整治：主要存在三个方面问题，一是占道经营，二是车辆乱停乱放，三是入口南侧建筑工地封闭式围挡破损和围墙外硬化不到位。
(二)、街内整治：主要存在八个方面问题，一是户外广告不规范，二是车辆停放无序，三是占道经营现象严重，四是占道堆放严重，五是店外经营现象严重，六是“三乱”广告较多，七是乱挂乱拉现象较多，八是出街叉口环境较差。
(三)、出口整治：主要存在以下三个问题，一是沿街墙体不整洁，二是疏导点建设不规范，三是入口车辆乱停乱放。
四、整治要求
(一)、入口整治
1、占道经营：
由区城管局、连云工商分局和墟沟街道联合执法，取缔或设立疏导点。
2、车辆乱停乱放：
由区城管、交巡警连云大队和墟沟街道联合进行清理，做到规范停放。
3、建筑工地整治：由区建设部门督促建设单位对封闭围挡破损处进行修补，同时，对围墙外裸露部份进行硬化。
(二)、街内整治
1、户外广告清理：
由区城管局、连云工商分局和墟沟街道对步行街两侧未经批准设置落地灯箱、店字招牌，拆除破损、陈旧、闲置的广告牌进行全面清理，督促责任单位补缺空置广告画面。同时，按照公益广告不少于20%的比例设置公益广告。
2、车辆无序停放：
由墟沟街道限制或禁止步行街内的机动车停，定点规范停放非机动车。
3、占道经营：
由墟沟街道、区城管局取缔影响城市形象、影响交通的占道摊点。
4、占道堆放：
由墟沟街道、区城管局共同清除沿街、路面堆放的建筑材料、杂物等，净化市容环境。
5、店外经营：
由墟沟街道、区城管局共同集中清理沿街超出门、窗进行店外占道摆放物品、展示商品，做到入室经营。
6、“三乱”广告：
由墟沟街道、区城管局、连云工商分局对沿街灯杆、地（路）面、建（构）筑物或其他设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画户外小广告及时清除，实行近色覆盖，达到整洁美观要求。
7、乱挂乱拉：
由墟沟街道、区城管局清除沿街道路晾晒衣物，拆除未经批准悬挂的条幅、布幔等。
8、出街叉口环境：
由区城管局、墟沟街道、连云工商分局负责对农贸市场入口，出中华路入等进行集中整治，保证环境卫生整洁、道路等基础设施完善，商户经营管理规范。
(三)、出口整治
1、沿街墙体不整洁：
由墟沟街道对步行街西侧墙体进行粉刷。
2、疏导点建设不规范：
由区城管局、连云工商分局、墟沟街道对步行街西侧及东园路的临时摊点进行规范设置。
3、入口车辆管理：
由区城管局、交巡警连云大队、墟沟街道联合进行清理，做到规范停放。
五、参与部门
由区城区整治组负责牵头，墟沟街道、连云公安分局、区城管局、连云工商分局、交巡警连云大队等部门共同联合整治。
六、时间安排
整治时间为5月25日至7月30日，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动和查找问题阶段（5月22日－5月25日），主要任务是认真梳理存在问题，落实整治单位和整治标准。
第二阶段：综合整治和强化管理阶段（5月26日－6月10日），主要任务是开展集中整治，达到创建要求。
第三阶段：巩固提高和长效管理阶段（6月11日－12月31日）。主要任务是进行长效管理，保证整治效果。
六、工作要求
1、统一思想、提高认识。此次综合整治工作时间紧、任务重、范围广、要求高，各部门、单位要高度重视，把其放在重要位置，加强组织领导，明确工作任务，精心部署，部门联动，落实责任，务求实效，采取有力措施，扎实推进，保质、保量、按时完成整治任务。
2、各尽其职、密切配合。参加综合整治的部门要牢固树立“一盘棋”思想,在区城区整治组的统一领导下，按照各自职责，齐抓共管，形成工作合力，切实加强部门之间的协作,合力攻坚,对一些重点、难点问题要加大工作力度,尽快予以解决。公安部门要全力配合这次市容环境集中整治工作，及时处理突发情况。
3、强化力度、确保效果。在整治过程中要坚持“三个结合”，即：执法与教育相结合，执法与疏导相结合，执法与服务相结合。通过此次集中整治，达到步行街市容环境秩序明显好转，交通秩序大为改善，道路畅通程度明显提升的成效。
