【连网】（记者 王瑞 通讯员 焦轩）长期以来，“黑出租”破坏城市形象，侵犯乘客合法权益，严重扰乱正常出租运营秩序，已成为社会各界深恶痛绝的“毒瘤”。6月1日，根据市委、市政府部署要求，市交通运输局、市公安局联合开展整治“摩的”、“黑车”专项行动，重拳出击打击非法营运车辆。截至中午12点，短短三小时内共查获“摩的”、“黑车”等非法营运车18辆，查处无牌无证、驾驶报废车辆、不按期进行年检等交通违法行为56起。
昨天上午9点多，笔者跟随交巡警来到了市妇幼保健院门前，远远就看到多个部门的执法人员正在对一辆装有黄色“出租”灯的私家车进行查处。面对执法人员的检查，该私家车主既不下车也不配合检查，双方僵持了近20分钟，无奈之下在公安部门的配合下，执法人员只能强行“请出”车主。然而，车主被抬出车后随即赖在地上不起来，抱住执法人员的腿就咬。随后，该名男子被带离现场，运管部门依法将其车辆暂扣。而在火车站附近，看到执法人员的来到，周边的非法运营车辆当即四下逃散，转眼间不见了踪影。
长期以来，非法营运车辆一直是运管部门严厉打击的重点。然而，由于执法手段和范围的限制，取证难、处罚难及高昂的执法成本等，都给整治“黑车”增加了不小的难度。更有甚者，一些乘坐“黑车”的市民不愿配合，有的甚至做伪证，导致一些“黑车”因证据不足而无法打击。而许多“黑车”司机早已熟知行政处罚程序，提早与乘客讲妥是朋友或亲戚关系，并相互告知姓名，使取证工作无法进行。
据了解，目前港城非法营运的车辆主要集中在交通站点周边、客流集散地、城乡接合部等区域活动，由于非法营运车辆多为报废车、改装车、拼装车，车况差，存在严重的安全隐患。而这些车辆几乎没有办理任何保险手续，在营运中一旦发生交通事故或服务纠纷，乘客往往投诉无门，难以有效维护自身合法权益。此外，非法营运现象严重扰乱客运市场正常经营秩序，对合法经营造成极大冲击，成为影响行业稳定的一大隐患。
采访中笔者了解到，此次整治行动与以往不同，没有时间期限，实行集中打击和长效打击有机结合，突出“联合执法、联合处理”特点。整治内容包括非法从事道路旅客运输的摩托车、轿车、面的等；无牌无证、假牌假证、非法拼装和报废的“假出租车”；违停占道、占道经营、阻塞交通、影响市容的非法载客行为以及其他扰乱正常客运秩序行为。“黑车”被查后，由交通运输局、公安部门按照各自职责分别裁决、处罚：非法经营车辆、非法异地经营出租车等由交通运输局按照有关规定进行处理；不按规定悬挂、挪用、涂改、遮挡号牌，无证开车、报废车上路等情形的，由公安部门依照有关法规进行处理。同时，执法人员表示，对多次查处仍顶风而上、屡教不改者，将在法律规定范围内从严从重处罚。
面对多部门高强度的联合执法，拒绝接受检查、暴力抗法的现象仍时有发生，给此次整个行动带来了不小的阻力。对此，两部门表示今后将进一步加大整治力度，建立并实施非法营运有奖举报制度，建立非法营运人员和车辆“黑名单”管理系统，同时建立协作机制，通过定期与不定期开展联合行动，形成整治合力，确保整治工作取得实效。同时，希望广大市民为了自身和他人安全不要乘坐“黑车”。如遇“黑车”，要及时向相关部门进行举报，共同维护广大乘客和合法经营者权益，最终推进客运市场健康有序地发展。 （编辑：王夫成）
