张永进
【连网】 时近年终，走进赣榆县新城区，只见路面洁净宽阔、高层建筑错落有致、公园广场景观优美、住宅小区人居汇聚……靓丽多彩的市容市貌，醇厚的人文民风，在该县城市绿化建设中自然交融。2011年，赣榆县始终把“扮绿城市、拥抱大海、融入主城”作为推动城市建设的重要抓手，按照精心规划、精致建设、精细管理的要求，全力决胜“创园”会战，主攻突破新城，稳步提升老城，统筹发展城乡，深入整顿规范建筑市场，环境综合整治取得显著成效，人居环境不断改善，城市品位显著提升。
坚持把“修编完善规划”作为重要引领，以科学超前的理念推进园林城市创建。整合修编赣榆沿海区域发展规划、青口盐场宋庄片区及南部枢纽规划。获批《赣榆县城总体规划》（2010—2030）。完成琴岛天籁片区各项用海规划研究和给排水、抗震防灾、消防、青口河、加油站布点、绿地系统、柘汪港产城一体化等专项规划编制，开展老城区5片区、柘汪片区、县经济开发区和新城区配电网等控制性详细规划；督促设计单位，进行新城区公共艺术设施设计、6平方公里新城核心区城市景观设计。及时做好跟踪服务、现场指导工作，维护了规划的权威性、严肃性。
坚持把“园林绿化建设”作为主攻重点，以园林城市创建改善环境、提升形象。把成功创建省级园林城市作为首要任务，集中全力，狠抓落实。投入7.66亿元，完成项目34个，新增城市绿地面积107.85万平方米。人均公共绿地面积10.32平方米，县城建成区绿化覆盖率达到40.26%。严格把好施工管理关、验收关，全面达到《江苏省城市园林绿化植物种植技术规定》、《江苏省园林绿化工程质量评定标准》、《江苏省城市园林绿化植物养护技术规定》要求，全部验收合格。同时健全管理制度，做到施工合同完备、现场管理规范、层层验收资料齐备，保证了园林绿化项目高效率、高质量完成。
坚持把“完善城市功能”作为有效抓手，全面提高城市园林绿化管理水平。城乡统筹迅速发展。全县共完成城市建设投入97.2亿元，实施城市绿化建设项目311项。基础设施建设突飞猛进。建成城市主次干道、支路和便民道路40条，改造小街巷20条；当年完成1亿元以上单项重点工程7项，建成使用投资过5000万元重点项目7个，城市日供水能力达到4万吨，水质综合合格率、城市用水普及率达100%，城市污水集中处理率达到82.1%。新增供暖面积2万平方米。全年开展安全检查6次，实现城镇供水、供气和污水处理行业无重大安全事故。以“四城同创”为抓手，全面开展县城环境综合整治活动。房地产业和危旧房改造稳健推进。严格落实两个70%，共开建经济适用房 252 套、新建限价房384套、政府投资建设公租房廉租房296套，新增工矿企业公租房851套（间）、发放廉租住房补贴424户、98万元，城镇人均住房面积达到37.43平方米；年度房地产开发完成投资额、施工面积、新开工面积、竣工面积均超过住房建设规划序时进度要求；改造危旧房1.9万平方米，住宅小区物业服务用房配置达100%。扎实推进建筑施工安全生产“三项行动”，未发生施工安全生产重特大事故，清欠案件全部得到有效解决。创建省文明工地3个、市文明工地22个，市优质工程5项、优质结构工程16项。污水处理率达82.1%。城市大气污染指数达到国家二级标准，地表水环境质量标准达到四类以上。
坚持把“整治村庄环境”作为统筹保障，以坚强的基础推进园林城市创建。完成6个镇总体规划、6个镇镇区控制性详细规划修编工作。强化政策引导、技术支撑，注重典型引路、试点推动，着力推进村镇布局规划、中心镇、典型示范村、农民集中居住区建设等四大工程，全面整治村庄环境，改善村庄设施条件。共投入村镇基础建设资金40.5亿元，创建省市级康居示范村10个、环境综合整治村27个。
2011年，赣榆县围绕崛起“现代化中等滨海宜居宜创城市”的目标，突出主攻重点，全力突破重大项目，不断完善城市功能，提升城市形象，呈现六大亮点。
一、主攻滨海新城建设，“港城北极”形象显著提升。竣工滨海大道、徐福东路等道路；综合整治和安湖南湖高品质城市空间，完成园林式宾馆主体和北湖区餐饮街建设；快速启动2.97平方公里琴岛天籁片区匡围工程；序时推进新城南水系、沙汪河东段整治工程。体育公园、文化“四馆”全面交付使用；竣工投用新城小学、金海岸幼儿园；三兴大厦B幢、21世纪商业广场等一批项目加快实施。海天连城等8个住宅小区开工建筑面积50万平方米，形成100万平方米连片建筑群，新城人气、商气不断集聚。
二、成功创建省级园林城市，“水绿绕城”特色全面彰显。高质量完成滨海路等道路绿化带建设工程，补植道路两旁大小灌木15万株；重点实施新城南水系等滨河绿化带建设，建成54万平方米的和安湖景观绿化等一批大体量人文绿化精品工程，兴建金三角等公共绿地，全面推进41个居住区和110个单位绿化，新增城市绿化面积100多万平方米，做到市民出行500米内就有一处2000平方米以上公园绿地，呈现“秦风海韵、水绿绕城”的宜居城市特色。今年11月底，顺利通过了省专家组核验。
三、高效推进旧城改造，“四城同创”惠普民生。重点实施老城区道路无障碍工程，共修补黄海路等破损路面4000平方米、路沿石3800米，整治修复道路口16个4600平方米；更换、修补破损人行道、店前路面彩板4.5万平方米，清理人行道、花坛垃圾杂草等40万平方米，疏通下水道6.3万立方米。完成文化路新三小前、新青小门前臭水沟整治和经济开发区香港路生活污水截留管道工程。投入3000万元，实施工业污水管线铺设工程。同时，加大拆违禁违力度，加强建筑施工和绿化管理，营造文明和谐的建设环境。
四、全面推进商贸市场建设，“两大商圈”集聚力快速增强。邀请专业经营队伍，重抓包装推介，加快拓展市场建设。重点实施奥邦国际商城、21世纪国际商业广场建设，竣工运营中澳国际广场一期、赣榆（义乌）商贸城、金陵国际广场、黄海路商业邻里中心等建设工程；升级时代广场购物街、红旗路花卉街、清河丽景商业街、深港九龙步行街经营质态，初步形成以21世纪国际商业广场和以奥邦国际商城为核心的新老城区两大商圈。
五、广泛推广可再生能源，节能产业生机盎然。载着“全国首批可再生能源示范县”的荣耀，建成运行金苑宾馆地源热泵系统和财税业务楼、文化四馆等海水源热泵系统。观澜国际三期工程使用阳台壁挂式太阳能热水器；俊景花园城、圣安医院病房楼分别联合使用土壤源热泵和地下水源热泵技术和地源热泵与太阳能集中供热水系统。城南社区卫生服务中心防保楼、厉庄中心卫生院预防保健综合楼使用集中式太阳能热水系统。全年全县共实施可再生能源建筑应用示范项目22个，总建筑应用面积达87.66万平方米，提速了滨海宜居城市科学建设、可持续发展。
六、第四次获“建筑之乡”荣誉，支柱产业地位得到巩固提升。该县坚持政府推动、行业带动、龙头牵动，注重培育规模企业，大力拓宽业务领域，迅速开辟外地规模建筑市场和海外建筑市场，着力打造建筑业劳务输出基地，持续扩大产业规模。新成立三级总承包资质企业3家、专业承包公司4家、劳务承包公司2家。全县已经拥有各类建筑企业71家。建筑业增加值大幅攀升，带动全县8.1万人劳务输出，为推进全面小康县建设立下新功。今年4月份，第四次被省政府授予“建筑之乡”称号。
2012年是赣榆“跻身全国百强，实现全面小康”的决战决胜之年，也必然成为城市建设大跨越、大发展之年。该县将进一步解放思想，坚定信心，克难攻坚，紧紧围绕打造江苏近海亲海第一县的目标定位，以超前规划为引领，以“四城同创”为抓手，以破解难题为保障，新城东建到海，老城推陈出新，突出快建建好丰满形象、填平补缺完善功能、严控规划提升品质、行政助推集聚人气，县级层面重抓琴岛天籁片区匡围、和安湖生态公园南水系、沙汪河清水、塔山水库取水口上移、青年路贯通、海城路拓展、新城客运总站、新城医院、金融大厦、30万平方米城市经济载体十大重点工程，建设系统重抓106项重点项目。县城建成区面积达27平方公里，城区人口达 26万。城建相关指标全部达到或超过全面小康社会标准。
