【连网】（记者 徐芳 通讯员 吴淑珩 徐兴爱） 元旦刚过，春节离我们也不远了，困难群体的过节问题再次成为社会关注的焦点。为此，市民政局于日前公布了刚刚汇总的全市困难群众基本情况，并同时对2012年春节期间城乡困难群众生活安排做出部署。根据今年的工作计划安排，预计我市今年春节期间城乡困难群众生活安排所需资金将超过5600万元。
困难群众生活基本情况摸排完毕
不久前，围绕“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，我市开始对全市困难群众生活的基本情况进行全面排查，为困难群体的生活安排做准备。排查对象包括城市低保对象、农村低保对象、农村五保对象、受灾情况等多方面情况。
调查结果显示，截至2011年12月，全市共有城市低保对象8455户、18741人。低保对象中因灾、因病、就学等因素造成家庭生活特别困难和困难的有1499户、3620人。截至2011年四季度，全市共有农村低保对象69968户、131735人。低保对象中因灾、因病、就学等因素造成家庭生活特别困难和困难的有4145户、9269人。农村五保对象方面，截至2011年12月，全市共有农村五保供养对象9086人，其中集中供养6506人，分散供养2580人，全市集中供养率达到71.6%，平均供养标准达每人每年3616元。
受灾情况成为此次统计的一个重要方面。2011年全市受灾人口达143.92万人次，紧急转移安置人口1.23万人；农作物受灾面积177.793千公顷，倒塌房屋164间，直接经济损失42559.56万元。
我市去年频推困难群众救助措施
● 城乡低保救助
根据规定，经民政、财政等部门共同调研商定，从2011年7月1日起，市区城市低保标准从260元/月提高到300元/月，东海县、赣榆县由原来的每人每月220元提高到245元，灌云县、灌南县由原来的每人每月230元提高到240元；全市农村居民最低生活保障标准由原来的每人每月155元提高到210元。1至12月全市城市低保对象人均月补差144.44元，农村低保对象人均月补差125.92元。
● 城乡医疗救助
从2011年1月1日起，市区农村五保对象救助比例从60%提高到80%，其他医疗救助对象的救助比例由30%提高到50%，并取消医疗救助起付线。为落实医疗救助政策，对全市定点医疗机构进行了逐一检查。截至2011年12月，共资助参保参合16.34万人，资助参保参合资金485.5万元，救助住院4554人次，救助资金1039.91万元。
● 重残临时救助
对家庭人均收入低于低保标准2倍范围内的生活困难群体实施了临时性、应急性的生活救助。至去年12月，全市累计救助临时困难对象2633人次，支出救助金78.8万元。无固定收入重度残疾人生活救助工作继续推进，并对家庭人均收入在低保标准2倍以内的“一户多残”、“依老养残”等特殊困难家庭残疾人按照低保标准的60%实施生活救助。全市共有15568名重度残疾人得到救助，共支出救助金2093.61万元。
● 物价补贴
为确保物价补贴及时发送到困难群众手中，从2011年7月起，我市物价补贴机制开始由每季度发放一次改为每月发放。发放对象包括：享受国家抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象、孤儿。根据物价动态补贴机制，当月度居民消费价格指数涨幅在3%（含3%）-5%之间时，对符合条件的低收入困难群众发放一次性物价补贴，补贴标准为当地当月低保标准的十二分之一；当月度居民消费价格指数涨幅在5%（含5%）以上时，补贴标准在当月补贴基础上增加50%。1至4季度累计发放补贴资金6549万元。
● 农村五保供养
截至目前，全市共有77家乡镇级敬老院，农村五保供养对象9086人，其中集中供养6506人，分散供养2580人，敬老院现有床位8824张，全市集中供养率达到71.6%。平均供养标准从1月1日起每人每年3616元，比上年度提高了42元。积极落实五保供养标准自然增长机制，按照不低于当地上年度农民人均纯收入的50%，确保五保提标。
● 春荒和受灾群众救助
2011年中央和省拨冬春期间受灾困难群众生活救助款1005万元，其中市区124万元，四县881万元，共救助17.32万人。主要用于购置受灾困难群众的口粮和衣被，有效解决了受灾群众基本生活问题。
节前困难群众生活工作安排出炉
刚刚公布的今年春节期间困难群众生活工作安排计划显示，节前我市用于城乡困难群众生活安排所需资金为5685.765万元，其中包括150476名城乡低保对象的过节费；5644户城乡低保户中因灾、因病、就学等因素造成家庭生活特别困难和困难人员的救济金；8795户城乡低保户之外的生活特别困难和困难人员的救济金；9086名农村五保户的过节费以及救济粮救济金。
为做好城乡低保对象的生活安排，2012年第一季度城乡低保资金预拨工作即将开始，市财政已下拨区575万元，各县区积极安排好本级资金，保证城乡低保对象足额领到第一季度低保补助金。此外，各县区严格按照上级要求将及时下发城市低保对象每人400元过节费、农村低保对象每人300元过节费（已争取中央和省拨资金4891万元，其中中央下拨3378万元，省财政下拨1513万元）。救助其他困难对象每人200元，所需资金，由各县区从冬令款、捐赠款中安排。
农村五保户生活安排方面，我市将及时做好五保供养经费下拨、发放到位工作，保证五保供养对象9086人春节期间足额领到供养资金。另外，我市将给每位五保户200元过节费、50斤救济粮，所需资金，由各县区从冬令款、捐赠款中安排。
