□ 杨济泽 夏天
【连网】 12月5日是“国际促进经济和社会发展志愿人员日”，设立这一节日的初衷，是敦促各国政府通过庆祝活动，唤起更多的人以志愿者的身份从事社会发展和经济建设事业。在港城，全市的注册义工有60多万人，但其中相当数量的义工，长期不参加各类志愿服务，成为“休眠义工”。相关人士表示，要唤醒这些“休眠义工”，还应从完善制度入手，尊重志愿者的自主选择，提高他们的参与积极性。
现象
大量注册义工不参加活动
“我每天得上班，下了班还得做家务，没时间参加公益活动。而志愿服务一般会被安排在休息日的早上，但这个时候我都在睡觉。”今年31岁的郭女士说，她两年前注册成为一名义工后，只参加过一次清理小广告的活动，随后便长期处于“蛰伏”状态。
像郭女士这样的注册义工，在港城还有很多。他们这样的“休眠义工”，仅仅在义工花名册上，才能看到他们的存在，而各类公益活动现场，却总是看不到他们的身影。
团市委统战部相关负责人表示，目前，全市注册义工已经达到60多万人，每年开展的各类公益活动有数千场之多。然而，在注册义工中，却有相当数量的“休眠义工”存在，这一人群的具体规模尚无法详细统计，但从经验判断，其在义工队伍中所占比例较高。
分析
多种原因导致义工“休眠”
自称是“休眠义工”的张学军，曾在朋友的介绍下参加过两次公益活动，内容都是去养老院探访。两次过后，他失去了兴趣，觉得这样的活动没新意。在他看来，“休眠义工”们不参加活动，可能因为工作太忙，也可能因为长期无报酬的付出有点乏了，但最重要的是活动太单一了。
据了解，义工们来自各行各业，平时大部分都靠QQ群或者某一个固定的论坛联系。有活动时，发起人会在QQ群或者论坛上留言，想参加的义工根据自己的时间和兴趣报名。有些义工觉得组织发起的活动自己不感兴趣就不报名，又或者义工加入的组织活动非常少，久而久之热情高涨的义工最后也沦为“休眠义工”。对此，市志愿者协会相关人士认为：“不能总是抱怨参加活动少的义工不积极、没爱心，我们应该弄清楚的是义工服务的对象。只要找准了他们感兴趣的方向，每个人都能成为优秀的义工。”
出路
自主选择提高参与度
前天下午，高公岛街道志愿者薛梦莎下了班并没有直接回家，而是马不停蹄地开始了她的另一个角色：给学生们当老师。薛梦莎告诉笔者，连云区组织成立“社区青年党员志愿者服务队”之后，许多青年人踊跃报名，他们根据自己的特长和兴趣，或是下班后陪民工子弟一起玩耍、学习，或是走进孤寡老人和残疾人家中帮助做家务，以多种形式践行公益服务精神。
今年以来，连云区聚集区域党建合力，动员区域内所有单位和党员服务社会。社区党组织加强在职党员“八小时外管理”，成立“社区青年党员志愿者服务队”；驻区单位成立“驻区单位党员志愿者服务队”，主动到社区党组织报到、认岗领职，开展志愿服务。目前，该区成立了68支志愿者服务队，约5000名党员志愿者活跃在该区的各个领域，每年开展约300场次的公益活动，使志愿者的公益活动有效参与率提高到80％左右。
连云区机关工委相关负责人表示，通过参照民间公益组织的管理模式，机关工委将义工们分成助学组、环保组、福利院组等，实行“小班化”管理，争取让每个人都做自己喜欢的事情，这样才能避免生成更多的“休眠义工”。
