记者 张晶晶 通讯员 孙淑莉 王瑞
昨日，笔者从市城管局获悉，10月15日，省住建厅向全省设区市城管局全文转发《连云港市关于办理非诉执行案件的指导意见》，在全省范围推广我市的非诉执行案件办理模式，为全省城管执法部门提供“连云港模式”。
市城管部门相关负责人介绍，针对城市管理行政执法工作手段单一、执法力量不足和执法效力不强的难题，自2015年以来，市城管部门以推进不履行市容环卫责任案件为契机，打破传统办案思路，在违法行为当事人不提供个人信息、不配合调查询问、不接收处罚文书、不履行处罚决定“四不”的难题下，通过实施非接触手段收集证据、规范办案流程、全过程记录、加强司法衔接等措施，探索出一套全新有效的非诉执行案件办理模式，实现了执法效能和管理水平同步提升。
为了加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度，畅通执行绿色通道，今年9月4日，市城管部门还与市中级人民法院建立非诉执行工作联络机制，成立专门联络小组，建立了联席会议、信息互通、培训互动机制。法院立案部门受理城管部门申请执行的案件后，由负责非诉审查部门进行合法性审查并出具行政裁定书，法院执行部门依据裁定书内容依法强制执行，此举极大提高城管行政处罚案件的结案率，实现非诉案件强制执行的高效快捷。
通过法院司法强制执行，市城管部门申请法院司法强制执行案件达170起，执法活动中与当事人的争吵冲突事件大大减少。另外，100多名违法行为人因未按时缴纳罚款被司法强制执行的“不良记录”列入了全国法院征信系统，此举极大约束了管理相对人的违法行为，城管执法的公信力和威慑力得到了有效强化。
