记者 梁洪胜
近期，市区玉带新村10个单元楼加装电梯的工程正在如火如荼地进行，引起了市民的广泛关注，本报相继走访了电梯建设方、小区管理方，就解决资金筹措、邻里签字等核心问题进行了详细报道，报道刊发后引起社会各界的热议，不少老小区的居民纷纷给本报热线来电，咨询加装电梯的样式、具体的申请流程以及政府的相关政策等方面的问题，表现出了浓厚的兴趣。
那么，除了正在施工的玉带新村，我市还有哪些小区已经成功推进了电梯加装工程？相关职能部门可以为居民提供哪些帮助？2020年1月初，记者又进行了一番走访。
加装电梯的资金来源十分多样
家住海州区新海花园的张先生看到本报报道后主动联系记者，了解了加装电梯的详细情况。
“5年前，我们楼里的不少老年住户就想加装电梯，于是辗转打听过多家电梯公司和相关部门，却始终找不到可操作的办法。这几年，每天上下楼越来越让我们吃不消，加装电梯一事虽然没有进展，但我们一直念念不忘。”张先生说，“2017年，我市出台了《连云港市既有住宅加装电梯指导意见》（下文简称《意见》），这对我们这样的老小区住户来说无疑是个好消息。我们起初认为给楼加装电梯，费用必定是楼内各家分摊的，没想到还可以采用社会投资等其他方式进行，这让我们既意外又惊喜！”
据玉带新村加装电梯工程建设方的负责人汪先生介绍，老小区业主想要实现“电梯梦”，必须先考虑数十万元的建设资金和后期维保等费用的来源问题。早年已经成功推进加装电梯工程的苍梧小区、万源花苑等小区的电梯建设费用、后期维保等资金主要由各楼层业主分摊，但随着我市相关部门积极推进这项惠民工作，资金筹措方式也渐渐丰富起来。
“除了业主分摊建设资金外，还可以通过社会投资等渠道解决资金难题。”汪先生说，“按照《意见》的规定，目前我们推行的‘无偿加装、有偿使用’的多层住宅加装电梯项目属于社会投资，在连云港市试点推进以来，获得不少老旧小区居民的认可。海州区除了玉带新村外，还有康缘小区、新天地、香江花园、新孔路两栋居民楼等完成了加装电梯的前期签字工作，施工在即。另外，灌云县也有一个小区完成了加装电梯的前期手续。”
住建部门：开辟绿色通道解决“审批难”
连云港市住房和城乡建设局的一位工作人员告诉记者，上下楼是摆在多层无电梯楼里的老年住户面前的一道“坎”，直接影响他们的居住品质和幸福指数的提升。为了破解这一难题，广州、深圳、南京等城市早已先行探索，并先后出台既有住宅加装电梯的相关实施方案。为了找到适合我市实际的破题良策，我市在摸清家底的基础上，充分梳理外地的好经验、工作流程架构和问题破解思路，于2015年起草了《意见》初稿，随后多次组织住房、规划、建设、市场监管、消防、城管等部门对《意见》内容进行讨论，同时向社会各界广泛征求意见和建议，不断修改完善《意见》内容。经多方共同努力，《意见》于2017年5月1日起正式出台实施。
《意见》实施后，切实解决了我市既有住宅加装电梯因未出台具体规范性指导意见造成的“审批难”问题，明确了既有住宅加装电梯的申报主体、申报条件、资金筹集方式、审批程序和安全管理职责等内容，弥补了我市既有住宅加装电梯管理工作中的空白，其中还有一些政策亮点。
首先是强化属地引导。《意见》规定，社区、街道办事处应当完善社区公共服务体系，对辖区内既有住宅加装电梯工作予以指导和协调，为业主提供便民服务。部分业主提出加装电梯的设想后，如何具体操作，可以向社区、街道办事处详细咨询相关流程及操作方法。
其次是开辟绿色通道。由于既有住宅加装电梯工作政策性强、涉及部门广、协调事宜多，为进一步方便群众办理申报手续，破解办事程序繁琐的问题，《意见》规定，既有住宅业主可以委托业主委员会、业主代表、物业服务企业、其他单位或个人具体负责加装电梯的申请、工程报建、设备采购、组织实施等相关工作。同时《意见》第十三条提出，市住建、规划、市场监管等部门应加强协调配合，探索建立并联审批、联合验收机制，简化流程，为申请人开辟绿色通道。
最后是拓宽资金筹集渠道。为减轻群众负担，加装电梯所需费用除了业主自筹解决外，《意见》第五条还提出以下筹集渠道：申请使用业主名下的住房公积金；属于房改房的，可以申请使用单位住房维修基金；社会投资等其他合法资金来源。
加装电梯或许繁琐终是件暖心事
玉带新村电梯加装工作启动三四个月以来，30栋楼的业主纷纷前来登记签署《同意书》，22个单元已经完成签字，10个单元正在施工，目前每天陆续还有业主到小区门口的办公室签字，相信玉带新村更多的楼栋将陆续步入“电梯时代”。
提起小区“加装电梯热”，桂苑带头协调签字的邹先生说：“部分一楼业主起初有顾虑，经多次上门介绍，并邀请其子女了解加装电梯后的效果、影响，又向他们介绍了电梯施工的详细流程后，他们最终理解并支持了这项工作。”
“部分一楼业主甚至当起了加装电梯的群众代理人，挨家挨户做工作！”玉带新村物业公司的负责人夏经理告诉记者，“这样的暖心故事，小区内还有很多。大家做了十几年邻居，平时不熟悉，但为了加装电梯这件事，大家积极协商、群策群力，现在好多人都成了朋友！”
“老小区加装电梯，过程虽然不容易，也很繁琐，但大家都是为了美好的生活努力，最终还是能开出和谐的花朵。”海州区新天地的业主李先生充满期待地说。
