“以前企业办理审批叫跑项目，区里、市里，甚至省里一层层跑、一家家批，费时费力，现在在开发区审批局这里，很多手续就能够直接办理，不用再一个部门一个部门跑盖章，这种转变实实在在地方便了我们企业。”在连云开发区行政审批局办事大厅，一家企业负责人这样说道。
近年来，连云区聚焦开发区管理体制和审批制度改革，坚持点面结合、高效推进，着力推进开发区“放管服”改革，不断增强开发区发展活力，提升开发区内生动力。2017年2月，连云开发区成功获批省级开发区行政许可权改革试点。为做好改革试点工作，连云区多次召开专题会议进行深入研究，组织人员赴上海、浙江等地开发区学习“集中批”的成功经验，并选派业务骨干跟班学习。在此基础上，连云区着眼于园区实际和项目需求，深入企业广泛征求意见，研究制定开发区“集中批”改革实施方案和赋权清单，先后争取市、区两级120余项审批权限下放至连云开发区，在园区政务服务大厅设立“一窗通办”窗口、提供一站式审批服务，真正实现了“园区事园区办”，营商环境进一步提升。
在实施开发区“集中批”改革的同时，连云区积极探索配套改革，在全市省级园区中率先实施“区域评”。近年来，先后投入150余万元，组织制定压覆矿、地灾、稳评、洪评及水土保持等区域性评估报告，供园区内企业共享使用。“在区域评估实施后，我们的审批服务从‘申请后审批’变为‘申请前服务’，项目评估从‘单个评’变为‘整体评’，评估费用由‘企业付费’变为‘政府买单’，这大大缩减了项目的审批时间、环节和费用。”连云开发区行政审批局负责人介绍说。目前，已有15个项目共享园区“区域评”成果，为企业共节约资金近200万元，更节省了大量项目评估时间。
为打造一流营商环境，连云区积极推动开发区在便利企业、优化服务上自我加压、寻求突破。组织开发区抽调精干力量担任代办员，围绕投资项目申报审批，为投资者提供咨询、指导、协调、代办等服务，为企业节省了大量的时间和经济成本。连云开发区招商局负责人介绍说：“我们的代办制，不同于市场上的代办中介机构，不仅完全免费，更重要的是可以更好地为企业审批申报提供专业、精准、高效的服务。2020年9月8日，深蓝渔业项目开工建设，这个项目从拿地到开工，用时不到40天。如此高效率的背后，就得益于精准代办服务。”与此同时，连云区按照省、市、区深化“不见面”审批改革工作方案要求，相继公布了第一批、第二批“不见面审批”事项清单，开发区已实现90%审批事项不见面。自贸区连云港片区连云区块率先在全国实现开办企业“一次都不用跑”，申请人只需准备必要证明材料和基本信息，通过网上平台填报，并登录“江苏市场监管”App进行工商电子签名，即可完成工商登记环节。实现申请人零跑动、不见面发放电子营业执照，完成银行开户、税务登记等一系列流程，全程“不见面”的快捷审批，使企业办事的便利度和获得感不断提升。
经过几年来的持续推进，连云区已实现开发区“放管服”改革的良好开局，随着审批权限的进一步下放，开发区“放管服”改革也将进一步深化。下一步，连云区将继续深入推进开发区“互联网+政务服务”，加快构建“集中高效审批、全程网上服务、综合专业执法、分类信用监管、务求企业满意”的治理架构，把开发区打造成为审批效率高、服务环境优、市场活力强的千亿特色产业园区。
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