□ 崔威 罗时宝
【连网】 近年来，拥有江苏沿海发展、长三角一体化、国家东中西区域合作示范区建设和国家创新型城市试点四大国家战略聚集政策优势的连云港，把创建国家卫生城市作为推动经济发展，改善民生，提升居民幸福指数的强劲引擎，全面吹响创建的号角。在市委、市政府的领导下，全市上下广泛动员，社会各方共同努力，通过加大硬件建设投入，改善城市基础设施条件，加大软件管理力度，提高城市综合管理水平，创建工作取得阶段性成效。到目前为止，我市申报国家卫生城市十个必备条件已基本达标。
上世纪90年代，我市就启动卫生城市创建工作，于1995年建成省级卫生城市，之后2次通过省级卫生城市重新考核命名。2005年5月，市委、市政府召开全市四城同创工作动员大会，全面吹响创建国家卫生城市的号角。
在此次深化创建卫生城市工作中，我市把加强领导放到创建关键位置，重新调整了市创建国家卫生城市指挥部和市爱国卫生运动委员会，由市政府主要领导任总指挥，在全市上下形成了高层次、强有力的创卫组织领导体系。把创建国家卫生城市工作列入政府年度项目化管理目标之中，将创卫项目分解落实到各区政府、开发区和市28个主要部门，并层层分解落实任务，层层签订目标任务书，明确责任人和完成时限。特别是我市创新做法，在创建工作中实行的机关、企事业单位和社区联动共建制度，从人力、物力、财力上多元化促进各社区在软硬件方面取得显著成效。同时，注重标本兼治、协调发展，制定了《连云港市2011-2015年创建国家卫生城市工作规划》，在创建模式上实现了由单项性创建向综合性创建，由阶段性突击向经常性创建的转变。在创建过程中，坚持以人为本，努力解决群众急需解决的问题，每年都组织开展不同类型的专项整治，有效地解决了“脏乱差”问题，改善了群众的工作和生活环境。
创建工作的开展提升了港城城市设施建设水平，改善市容环境卫生整体面貌。2006年以来，全市建成区累计投入城市基础设施建设资金近400亿元，是过去几十年城市基础设施建设投入的总和。其中，新建改建城区花果山大道、人民路、新建东路等市政主次干道130多条，初步形成快速畅通的道路网络系统；筹资1.5亿元，对481条小街巷、便民道路进行新建维修改造，有效改善了群众生产生活环境；城市园林绿化每年投资都在6亿多元，先后建成孔望山公园、青年公园、郁海广场等一批绿化精品工程和盐河路等一批街头绿地。城市整体卫生在创建中逐步走上科学化、规范化的日常管理轨道。总投资2.6亿元日处理800吨垃圾的垃圾焚烧热电厂已投入使用，购置洒水车、清扫车等50多台环卫大型车辆，新建改建公共厕所307座、新建垃圾中转站13座、新建改建密闭式垃圾池552个，购置果皮箱3000个，全市垃圾无害化处理率、粪便无害化处理率、道路机械化清扫率等均已达标。
我市强化监管职能，全面实行卫生监督工作制度化和责任化的长效管理，促进行业创建工作上台阶。近年来，我市严格执行许可证发证程序和标准，对符合条件的食品生产经营企业和公共场所按规定时限要求及时发放许可证，全市食品生产专项检验合格率为98.7%，高于全省平均水平；开展了食品卫生许可和公共场所卫生许可专项整顿，以卫生部食品卫生监督量化分级评审标准为依据，对食品生产经营企业卫生许可工作进行全面清理整顿；在纯净水、餐饮业、托幼机构、食品超市等行业推行食品卫生监督量化分级管理工作制度，全面提高我市食品卫生水平。认真贯彻执行《传染病防治法》，在全市范围内部署开展了疾病防治和疫情、突发公共卫生事件网络直报工作和统计数据质量的督导检查工作，全市甲乙丙类传染病发病率低于全省平均水平，全年无法定传染病的暴发疫情发生。
