“群众无小事，枝叶总关情”。社区是直面居民诉求的最前沿，全国人大代表、海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任李肖娜扎根基层10年，创新举措让“老破旧”社区改头换面，探索出党建引领城市社区治理的海连标准、海连模式、海连路径。
海连社区地处老城区，设施旧、硬件破，以前群众对社区感知度认可度很低。李肖娜上任后带领社区两委成员开展“敲门行动”，一个月内走遍辖区每家每户，广泛征集群众诉求，将问题诉求清单化，解决一项销除一项。
“小区停车太难了，每天都要抢车位，稍微晚点就没地方停。”停车难、小区破是困扰老旧小区的普遍难题，由此引发的毁绿停车、出行不便、邻里纠纷接连不断。面对居民的诉求，作为社区党委书记，李肖娜反复思考寻求解决之道，召集老党员协商寻找突破口，用百折不挠的毅力打动了开发商，成功启用闲置20年的地下停车场。遗失的窨井盖补上了，破损的窗户换新了，杂乱的楼道清理了……居民纷纷竖起大拇指。
“户外长廊有破损，建议尽快维修。”新海花园小区党支部书记李连成结束日常巡查后，正拿着手机展示户外长廊的破损照片。社区立即对长廊维修事宜进行了安排，并将维修监督工作交给了李连成。据李肖娜介绍，社区将党支部建在小区里，居民就有了“主心骨”。“李师傅很有奉献精神，做事相当认真负责。有他在，居民放心，我们也放心。”
基层工作千头万绪，面临资源有限、人员不足等问题。作为市人大代表，李肖娜提出拓展“朋友圈”的工作思路。社区对外多方联动，先后与市委政法委、区政协等17家单位签订共建协议，每年开展各类共建活动60余场，推动资源共享、阵地共建、活动共办。对内加强党群凝聚力，全面搭建“小区邻里党建”组织体系，探索小区协商议事“五事”工作法，引导本小区人大代表、机关干部、贤达人士等发挥所长，实现了一名骨干党员带动一群党员，一群党员带动一片居民的良好局面。2022年3月突发疫情，海连社区一日内集结236名党员群众义务参与疫情防控工作，成为我市率先解封的高风险地区小区，社区身后有了越来越多的“撑腰人”。
社区、物业公司、业主委员会相互掣肘是城市社区治理中普遍存在的问题。李肖娜主动谋划“红色业委会”“红色物业”建设，打造“新海连先锋管家”红色治理品牌，通过交叉任职、联合办公的方式，将原本由“老弱病残”组成的物业带成了能打硬仗的“红色物业”。她还主动协调物业，盘活闲置物业用房，提档升级1000平方米社区党群活动中心和6000平方米小区中心广场，让居民收获实实在在的幸福感。
近3年，李肖娜所在社区先后荣获“全国老年友好型社区”“全国民主法治示范社区”“全国美好家园示范小区”“省党建引领物业管理服务示范点”“省援法议事示范点”“市先进基层党组织”等多项荣誉称号。李肖娜先后获评“市网格化工作先进个人”“市巾帼建功标兵”“市最美网格长”，获得海州区创建全国文明城市工作通报表扬。(庄婷婷 王雅萱)
