作为灌南县张店镇政法委员，张淑娟扎根司法基层一线15年，默默地在平凡的岗位上奉献自己，为创造良好法治环境贡献巾帼力量。她连续多年被市县司法局评为先进个人，先后获得全国模范人民调解员、连云港市劳动模范、连云港市优秀巾帼人物等荣誉称号。
张淑娟出生于赣榆农村，自小就与农民结下深厚情谊，并养成了开朗爽直的性格。走上工作岗位后，她始终坚持情为民系、利为民谋，把为民办实事作为工作第一原则，工作作风干练果敢，永远冲在一线，每天穿行于各村、各组，开展普法和矛盾调解等司法行政工作。在一次次的法律咨询、一件件的矛盾调解中，她和当地群众建立起深厚的感情和信任。由于口音与当地人不同，群众亲切地称其为“侉大姐”。
张淑娟一腔热忱扑在调解工作上，24小时待命成了她的工作常态，自参加司法行政工作以来，她在司法所的岗位上化解矛盾1200多起。2018年的一天，孟兴庄镇倪场村刘某的父亲因安全事故去世，为赔偿问题涉事双方闹得很不愉快。张淑娟经过4个多小时的心理疏导与沟通，最终让死者家属得以释怀。她骑车赶回单位时，因为路途颠簸加上天黑看不清路，张淑娟的自行车轮胎被扎坏，她只能独自一人推着车子，走了近五里路才回到单位。
2017年张淑娟担任孟兴庄镇司法所所长期间，挂钩帮扶韩李村。当时，韩李村和省定脱贫标准相比要差很大一截，张淑娟心急如焚，每天跑村串户，与村干部一起想办法，鼓励村民搞稻田综合混养项目，帮助村民加快增收致富，并积极为建档立卡户解决工作问题。挂联许圩村期间，她一到任就积极投入到许圩村的脱贫项目建设上，铺设和维修水泥路面，推动省委扶贫队投资300万元的大米加工厂如期建成，如今的许圩村成了远近闻名的美丽乡村。调任堆沟港镇不久，她主动找镇党委书记谈创优企业发展环境的想法，得到支持后开始了送法进企业征程，3年间开展送法进企业活动30余次，上法治课20余场，为企业挽回损失600余万元，为工人追回工资6万余元。
张淑娟在4个乡镇司法所工作过，每到一个新乡镇，她总是不忘法治宣传工作。14年来，她利用走访和法治讲座等多种形式开展法治宣传。在任职的4个镇学校任法治副校长期间，她认真备课、上课，采取以案说法的形式，通过讲述周边发生的案例引出法律知识，并通过面对面与学生交流，答疑解惑，共为辖区内的中小学上法治课580余场，受教育学生达5万余人次，接受学生咨询1000多人次。
作为一名司法行政干部，张淑娟始终践行司法为民的服务理念。第二批主题教育开展以来，她积极开展“法治宣传进村社普法意识入人心”“人民调解促和谐化解矛盾保平安”等活动，就群众普遍关心的婚姻家庭、邻里纠纷、老年人权益等法律问题现场讲解，并为群众提供心理咨询和疏导服务，努力把每一件小事都做好，不断提高群众的满意度和获得感。（庄婷婷）
