【连网】 2008年9月，市委、市政府曾经在这里召开动员大会，动员全市上下紧急行动起来，创建省级文明城市。经过全市干部群众的共同努力，我们成功地创建了省级文明城市，并通过省级文明城市的创建，推动全市城市建设管理水平和市民素质上了一个新的台阶。也是在那次动员会上，我们就曾经说过，创建省级文明城市只是我们的阶段性成果，我们要不停顿地争创全国文明城市。今年是第三批全国文明城市的评选之年，市委、市政府今天在这里再次召开动员大会并向全市现场直播，目的就是要紧急动员全市各行各业、各条战线、广大干部群众迅速行动起来，以决战决胜的信心，冲刺攻坚，迎考迎检，奋力争创全国文明城市荣誉称号。
刚才，省世市长代表市委、市政府对创建全国文明城市进行了全面动员和部署，并与各区、市各有关部门签订了目标责任状，大家要紧密结合实际，扎扎实实抓好落实。会上，新浦区、东海县、市城管局、市公安局作了大会交流发言，都表明了强力推进文明创建的必胜信念和坚定决心，听了之后深受鼓舞，接下来关键看实际行动和实际成效。借今天这个机会，我就全国文明城市创建再强调三点意见。
一、创建全国文明城市意义重大，我们一定要积极主动、高度自觉抓推进。对一个有着远大抱负、有着高远追求的城市来说，我们不仅需要有科学的物理框架、完善的城市功能，更需要有高层次的城市文明形态。近年来，随着大开发、大建设、大发展的深入推进，连云港的城市框架得到了全面拉开，城市功能得到了快速完善，与此相适应，城市文明程度也需要得到大幅度的提升。全国文明城市是一个城市最高的综合性荣誉和最具价值、最具含金量、最具影响力的品牌，在建设国际性海滨城市的伟大进程中，创建全国文明城市具有十分重要的意义，我们必须在思想认识上形成高度一致。意义主要体现在“四个所需”。
第一，创建全国文明城市是带动城市创建、提升城市形象之所需。在我们广泛开展的全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市等一系列综合性创建活动中，全国文明城市是涉及面最广、关联度最高、带动性最强的创建龙头，抓好了全国文明城市创建，就能更加高效地推进城市其他各项创建，进而更快地提高整个城市的品位与形象。
第二，创建全国文明城市是优化投资环境、汇聚发展要素之所需。大家都清楚，当前和今后一段时间，我们要在“十一五”跨越式发展的基础上，取得爆发式的增长，因为党中央、国务院要求我们科学发展、和谐发展，还要率先发展，还要后发先至。实现这些目标，我们必须营造良好的投资环境，必须更大力度地汇聚国际、国内的各种优质要素。我们经常讲连云港是世界上的一个小点，但是我们如果把这个小点变成世界注意力经济的亮点，把国际国内优质要素汇聚到连云港这一个点上，连云港的发展将不可阻挡。什么叫抓机遇？其实就是抓优质要素，而优质要素永远是向环境好的地方流动。全国文明城市创建不仅包含硬环境改善的物质基础，而且包含软环境改善的精神内核，以此为抓手，能够营造更加优良的投资发展环境，把连云港加快打造成为要素竞相汇聚的强大磁场。
第三，创建全国文明城市是提升市民素质、推动社会进步之所需。我们经常说，一个地方只要思路正确、措施有力，外在面貌可以很快发生改变，但内在品质的提升尤其是市民素质的提升绝非一朝一夕之功。文明城市的核心是文明，基本特征也是文明，我们抓全国文明城市创建，其实就是要以更加直接有效的方式，从根本上提升市民素质和全社会文明程度，让现代文明深深植根于连云港的各种基因之中，使我们的城市成为真正意义上的有档次、有品位、有内涵的国际性海滨城市。虽然提升市民素质的任务很重，但我们必须扎扎实实地往前走。
第四，创建全国文明城市是改善人民生活、建设幸福港城之所需。我们一切工作的根本目的就是让我们的老百姓过上幸福美满的生活，文明城市创建当然也是要惠及民生、造福百姓。在全国文明城市的测评体系中，民生指标占据了很大的比重，其中既有物质生活方面的指标，又有精神生活方面的指标，还有公共服务方面的指标，所以，创建全国文明城市是一项 “民心工程”，是一项“德政工程”。随着创建活动的深入推进，我们将组织实施一大批利民惠民实事，广大人民群众的生活环境将会变得更加舒适，生活质量和幸福指数将会得到持续提高，我们的城市将会成为一座全体市民所希望的宜居之城、美好家园。
二、创建全国文明城市形势逼人，我们一定要奋力冲刺、攻坚克难抓推进。当前，我们面临的是创建的竞争很激烈、创建的任务很繁重、创建的时间很紧迫这样一种形势，需要集中全力、一着不让、志在必得、冲刺攻坚。
一是竞争很激烈，必须排除万难、突出重围。现阶段，全国各地都在争先恐后地推进文明城市创建，全国文明城市的标准高、名额少、考核严，达标夺牌的竞争越来越趋于“白热化”。江苏作为经济和人文大省、强省，在文明城市创建方面更是走在了全国的前列，前两批已经命名的23个全国文明城市（区）中就有南京、苏州、南通3个城市上榜，还有扬州、无锡、常州、镇江4个城市成为全国创建文明城市工作先进城市，此外徐州、淮安等地的创建工作也都开展得有声有色，我们面临的形势咄咄逼人，而且我们的起点比别人要低、启动比别人要迟。在这种情况下，我们必须顶住压力、迎难而上，尽快夺取全国文明城市的“金字招牌”，否则连云港不仅很难成为带动区域发展的龙头和一个真正的国际性海港中心城市，而且搞不好还会在未来的区域竞争中再次陷入被动挣扎的境地，我们曾经有过这样的教训。现在我们的势头不错，气可鼓而不可泄，要一仗一仗地往前打。要看到，全国文明城市创建涉及到经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设各个领域，是一个地方综合发展水平的直接体现，能不能抓好全国文明城市创建，直接影响到整个经济社会发展和人的全面进步的进程，在文明创建上落后于人，实际上就意味着在总体发展上落后于人。
二是任务很繁重，必须咬定目标、决战决胜。近年来，随着工作力度的不断加大，我们在文明创建上取得了明显的进展，成功建成了省级文明城市，公共文明指数位居苏北第一，未成年人思想道德建设荣获全国先进城市，为江苏13个市中唯一的一家，应该说，我们的全社会文明程度得到了普遍提高。但对照全国文明城市的标准，我们的创建工作还有较大的差距，还需要付出艰苦卓绝的努力。综合考虑当前的创建形势和我市创建工作的实际进展情况，市委、市政府确定今年的创建任务是，确保顺利通过省级文明城市复查验收，建成创建工作先进城市，向全国文明城市发起冲刺。任务虽然很重，但我们既然决定了要创建全国文明城市，就必须全力以赴去决战决胜，不达目的决不罢休。
三是时间很紧迫，必须争分夺秒、冲刺迎检。从现在起，离省文明办先期考评仅剩2、3个月时间，离中央文明办的最终考评也不足半年时间，而且我们必须首先通过省文明办的先期考评，进入到全省向中央文明办上报的全国文明城市和先进城市推荐名单，才能有机会迎接中央文明办的最终考评，如果省文明办的考评我们过不去，那后面的一步根本迈不出去，因此时间对我们来说显得更为紧迫，我们必须与时间赛跑，紧张高效地做好迎检冲刺、扬长补短的各项工作。对于达标存在较大差距的指标，要抓紧“补课”，力求少扣分；对于差距不大冲一冲可能达标的指标，要全力突击达标；对于已经达标的指标，要进一步巩固提升；对于能够加分的特色指标，要千方百计、创造条件新增一批，争取多加分。总之，要经过考评之前这一段时间的努力，确保多加分、少扣分，圆满完成市委、市政府确立的创建任务。
三、创建全国文明城市重任在肩，我们一定要加强领导、齐心协力抓推进。创建全国文明城市任务重、要求高，全市各级、各有关部门要重抓组织领导、重抓责任落实、重抓联动共进，在全市范围内迅速掀起声势浩大的创建热潮。
一要层层级级加强组织领导。各级、各部门要比照市里的领导体系，自上而下建立领导机构和工作机制。“一把手”作为第一责任人，对创建工作重大问题要亲自研究、亲自督办、亲自解决。最近，我们到新浦区调研，发现新浦的面貌发生了很大的变化，这就是“一把手”亲自抓才会有的成效。在创建工作中，分管领导作为具体责任人，要具体抓、抓具体，做到精力到位、工作到位、措施到位。要加快落实包片、包点制度，坚持从市领导做起、各级负责同志跟上，沉下身子抓好点上、片上的创建工作，点上、片上抓好了，基础打牢了，整个创建工作就有了坚实的支撑。
二要扎扎实实抓好任务落实。今天会上，几个区和市有关部门已经签订了责任状，责任状就是军令状，军中无戏言，军令状一签责任上肩，是谁的责任谁就要把责任扛回去、担起来，没有任何余地可言。还是一句老话，我们是全市“一盘棋”，是整体推进，我们的眼睛里揉不得沙子，我们不会允许“一粒老鼠屎坏了一锅粥”，不会允许谁去拖全市创建工作的后腿。大家把任务领回去后，要层层分解落实到具体单位、具体责任人，确保事事有人管、件件有人抓。市创建专职机构要对创建工作实行全程跟踪督查，及早发现问题，及早督促整改。要将创建工作完成情况与年度目标考核挂钩，成绩突出的予以奖励，工作不力的严肃追究相关责任人责任。
三要加大投入强化创建保障。全国文明城市创建很多地方是需要花钱的，没有投入就没有产出，我们在软、硬件方面还存在很多差距需要加大投入去弥补，比如市科技馆该建设的要建设，市档案馆该提升的要提升，体育场地、文化场所、公共厕所、停车场、集贸市场、主次干道与人行道的修补以及配套设施等该完善的要完善，凡此种种，该花的钱、花到刀刃上的钱都要花，各县区、各相关部门单位都要舍得投入，否则每项都扣分，我们拿什么去达标。市文明办要会同市财政局等有关部门坐下来深入研究，将需要花钱的地方逐项逐项地排出来，排到具体的项目，排到具体的金额，排到具体的完成时间节点，逐项逐项地筹措资金、落实到位。同时，市财政要安排一定规模的专项创建经费作为引导资金，用于推动和保障全国文明城市创建，不能在投入上拖后腿。但钱一旦花下去，就必须把事情办好。
四要整体联动凝聚强大合力。创建全国文明城市涉及全市各个方面，必须全市动员、全民发动、全员参与。各县区、市各有关部门要加强衔接、紧密配合、协同作战，进一步落实“门前四包”、“联动共创”、“路段包干”、群众性精神文明创建和道德实践、文明行业与单位示范引领等行之有效的措施，形成上下一心、条块结合、各方联动的良好格局。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过全方位、广覆盖的宣传发动，使文明城市创建家喻户晓、深入人心，成为广大市民的自觉行动。
创建全国文明城市，关系到连云港的发展大局，关系到千家万户的切身利益，是衡量各级组织、各级干部执行力与战斗力的重要标尺，全市每一级组织、每一个单位、每一位干部群众都要自觉关心创建、积极支持创建、全力推动创建，大家共同努力，坚决打赢这场创建攻坚战，为全国文明城市的达标夺牌贡献新的更大的力量！ （编辑：王夫成）
