【连网】 6月7日，全市召开创建全国文明城市背街小巷综合整治推进会，集中向背街小巷“脏乱差”宣战。新浦区作为中心城区，勇挑重担，迅速出击，剑指背街小巷“脏乱差”，奇招迭出，成效明显。
一、调查摸底，明确责任
新浦区把整治背街小巷作为改善人居环境、为民办实事的重要举措，通过调查摸底，迅速排出需要重点整治的社区、背街小巷名单，共涉及36个老小区和40条背街小巷等薄弱地段。7日晚，新浦区区委书记尹哲强召开创建指挥部成员、城管、住建及各街道负责人紧急动员会，并现场观摩新海街道西苑社区环境整治情况，明确各单位背街小巷整治任务，要求各责任单位认识到背街小巷和老小区都是文明创建攻坚的重点，迅速落实整改。区创建办制定了全区背街小巷的整治方案，明确了各小区、街巷的整治标准、任务、完成时限，街道、社区的责任人。
二、齐抓共管、集中整治
一是建立区机关包小区街巷制度。6月中旬以来，全区42个机关企事业单位工作人员每天抽出4小时即从早上6：00到8：00，下午4：00—6：00分别到各街道社区的背街小巷参与整治。仅6月8日一天，全区各机关、街道、社区出动人员1870余人次，共清扫背街小巷和老小区39个，清扫面积超过170000平方米，清运垃圾60余吨，有效改变了城区形象，也受到了居民群众的广泛好评。二是建立“区领导联系点包片制度”。区四套班子成员分别下到各街镇，对辖区内背街小巷和无物管小区的整治工作实行倒排工期，挂牌督战。三是实行创建保证金制度。区四套班子领导、区指挥部成员、各街道责任单位主要负责人每人缴纳5000元创建保证金。省考核验收后，将严格按照规定兑现奖惩，对创建成绩突出的给予通报表扬及表彰奖励，对因主观不努力造成失分的责任单位和责任人进行严格问责。四是发挥各部门各单位职能优势。区城管局结合工作实际，加大街巷保洁密度，延长环卫保洁时间，确保城区垃圾“即产即清”。区文明办发挥辖区大中专院校师生、企事业单位代表及“五老”人员等作用，组成若干市民观察团，上街入户，及时督导发现生活中的不文明现象和城市管理中存在的问题，并反馈给相关部门及时整改。五是建立领导夜巡督查制度，建立了区委、区政府主要领导带队夜巡制度和区纪委书记带队白天检查、创建办专项检查、街道自查等四项督查制度，健全日查日报制度，对发现的问题及时通报，及时督促整改，做到“问题不过夜”。为确保整治效果，新浦区建立了工作一日一查和日上报制度，区督查办采取定期与不定期相结合的督查方式，对机关科室、社区及驻辖区单位的创建工作进行督查，发现问题及时提出并限期整改。六是发挥联动共建单位的作用。辖区74个社区与市直机关74个单位还结成创建对子，加强与市区挂钩单位的沟通联系，各共建单位出动人员到所联系的社区参与背街小巷整治劳动，为创建文明城市、共建幸福新浦作出了积极的贡献。
三、创新机制，长效管理
一是建立环境卫生网络化管理机制，实现管理无缝对接。构建“街道——社区——保洁人员”分级管理格局，将卫生保洁的触角延伸到“一户、一梯、一单元，一楼、一院、一片区”，通过对网格内卫生实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，促进社区环境的整体提升。二是加大街巷保洁密度。区城管部门延长环卫保洁时间，做到主要街路每天洒水除尘，保洁时间从16小时增加至20小时。创新“三分钟”、“百米一岗”保洁法，确保城区垃圾“即产即清”。三是明确背街小巷整治的责任主体为街道办事处和社区。将原隶属于城管的200名保洁员下放街道，再由街道和社区根据辖区情况充实人员200多名共同承担本辖区背街小巷道路保洁任务，收到了良好的效果。四是是群防群治，加强社会舆论监督。改革过去城管执法“围追堵截”式的做法，聘请社区创建监督员，区创建办开通投诉热线，对群众投诉的背街小巷脏乱差情况，及时督促有关关街道整改，还建立居民代表议事、清扫保洁周报和抽查暗访等制度，将行政监督与群众监督、新闻媒体监督有机结合，共克脏乱差。
